В грозные дни войны. «Сборник указов…»

В новом выпуск научно-популярного проекта рассказываем об издании «Сборник указов, постановлений, решений, распоряжений и приказов военного времени». Сборник составлен работниками Исполкома Ленгорсовета депутатов трудящихся тт. С. Виленским, Н. Магид и А. Рошаль; под общей редакцией секретаря Исполкома Ленгорсовета депутатов трудящихся А. А. Бубнова]. – 1945. – 282, [2] с., табл., [1] вкл. л. ил.

Хранящийся в Юговке «Сборник указов...» за 1944 год – третий за военное время. Первые два охватывали периоды 1941–1942 (до 1 августа) годы и 1942 (с 1 августа) – 1943 годы. Предназначался сборник для партийного и советского актива. В этих изданиях размещались документы Президиума Верховного Совета СССР, Совнаркома СССР, Совнаркома РСФСР, Исполкома Ленгорсовета, военных властей и штаба МПВО города.

Поскольку полностью Ленинград был освобожден от фашистской блокады 27 января 1944 года, приказов военных властей и штаба МПВО в третьем сборнике нет.

Зато здесь благодаря документам видим масштабную картину восстановления города-героя из руин. Сухие цифры поражают:

«В жилищном фонде полностью выбыло 2,5 млн. квадратных метров жилой площади...» (с. 4).

«2. ... восстановить и ввести в эксплуатацию в 1944 году 580 тыс. квадратных метров жилой площади в муниципализированном фонде.

3. ...обязать директоров предприятий союзного и республиканского подчинения обеспечить ввод и эксплуатацию в 1944 году 370 тыс. квадратных метров жилой площади...

4. ... в течение 1944 года отремонтировать не менее 1 млн. квадратных метров кровли, остеклить 1 млн. квадратных метров оконных проемов, восстановить центральное отопление в 250 домах, восстановить и окрасить 150 тыс. квадратных метров фасадов в муниципализированном фонде и 150 тыс. квадратных метров фасадов в ведомственном...» (с. 5–6).

«43. Для обеспечения всеобщего обязательного обучения детей с 7-летнего возраста и улучшения культурного обслуживания населения ... восстановить к началу учебного года 62 школы, открыть в 1944 году дополнительно 85 детских садов, 7 кинотеатров и реэвакуировать театры Оперы и балета им. С. М. Кирова, Драмы им. А. С. Пушкина, Малый оперный, Юных зрителей, Консерваторию и Филармонию.

44. ... привести в порядок и открыть с 1 июня ЦПКО им. С. М. Кирова, сады и парки в районах города, физкультурные базы и стадионы, а также провести летние оздоровительные мероприятия с охватом 91,5 тыс. детей.

45. ... провести работы по восстановлению больниц им. Куйбышева, им. Боткина, им. 25-го Октября, им. Раухфуса, родильного дома им. Снигирева и других...» (с. 14).

«47. Утвердить объем затрат на проведение восстановительных работ в городском хозяйстве в 1944 году в размере 296 млн. рублей» (с. 15).

К восстановлению хозяйства Ленинграда, Колпино, Петродворца, Пушкин и Кронштадта также привлекали трудоспособное население в свободное от работы время:

– работающим 8 часов в день добавлялось 30 часов в месяц;

– имеющим удлиненный рабочий день, студентам и учащимся – 10 часов в месяц;

– «частникам» – 60 часов в месяц (с. 17–18).

Очень интересны правила поведения детей в общественных местах, в частности:

– билеты в кино, театры и подобное детям и подросткам до 16 лет продавали только в воскресенья, праздники, зимние и весенние каникулы (причем любое детское мероприятие должно закончиться не позднее 20 часов);

– в учебные дни ребята могли посещать кино, театр и подобное только «в организованном порядке в сопровождении педагога, воспитателя или старшего пионервожатого»;

– после 22 часов дети до 16-и лет могли ходить по улицам только в сопровождении взрослых (с. 74–76).

По текстам указов видно, что во время войны активно поддерживалось деторождение: при рождении 3-его ребенка единовременно выплачивалось 400 рублей (но ежемесячных выплат не было), при рождении 4-го ребенка единовременно выплачивалось уже 1300 рублей и ежемесячно (со второго года рождения ребенка до достижения им пятилетнего возраста) – 80 рублей, а вот матерям, имеющим 10 детей, при рождении каждого следующего ребенка единовременно выплачивалось 5000 рублей и ежемесячно 300 (со второго года рождения ребенка до достижения им пятилетнего возраста). Многодетным семьям снижали на 50 % оплату за детские сады и ясли (с некоторыми оговорками). Существовал и налог на холостяков и малосемейных: холостяк платил 6 % от своего дохода в то время как имеющие 2-х детей – 0,5 %, колхозники платили фиксированный налог: холостяки – 150 рублей в год, имеющие 2-х детей – 25 рублей в год.

Одновременно определенные статьи закона о семье подспудно заставляли регистрировать браки и стараться сохранять «ячейки общества»:

«20. Отменить существующее право обращения матери в суд с иском об установлении отцовства и о взыскании алиментов на содержание ребенка, родившегося от лица, с которым она не состоит в зарегистрированном браке.

23. Установить, что развод производится публично, через суд» (с. 140–141). Причем информацию о возбуждении судебного производства обязательно надо было публиковать в местной газете за счет супруга, подавшего на развод.

Можно в сборнике найти и нормы снабжения населения продовольствием по карточкам (в граммах в месяц на человека) в 1944 году, например, рабочим и ИТР в день полагалось 500 грамм хлеба, а в месяц – 1,8 килограмма мяса/рыбы, 1,2 килограмма круп/макарон, по 400 грамм жиров и сахара/кондитерских изделий. В то же время иждивенцам мясо и жиры не полагались вообще, хлеба выдавали по 300 грамм в день, а на месяц можно было получить только 1 кг круп/макарон и 200 грамм сахара/кондитерских изделий (с. 228).

В целом «Сборник указов, постановлений, решений, распоряжений и приказов военного времени» за 1944 год содержит очень много фактов, позволяющих более объективно взглянуть на тот период жизни.

Елена Гаева, фото Валерии Крапивиной.