Кадры муниципальных библиотек Курганской области в 2021 г.
Самое ценное в любом деле – это люди. Самым значимым ресурсом библиотеки являются работающие в ней специалисты, которые благодаря своей профессиональной компетентности, опыту, личностным способностям и социальным талантам обеспечивают эффективность деятельности библиотеки. Так считалось всегда.
В «Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации до 2030 года» библиотечным кадрам посвящен целый раздел: «Кадровое обеспечение развития библиотечного дела», где говорится: «возрастание роли библиотек в решении экономических, социальных и культурных задач развития страны предполагает обеспечение отрасли квалифицированными кадрами, мотивированными на результат и развитие».
Как обстоят дела с кадрами библиотек у нас в Курганской области?
В связи с реорганизацией библиотечных систем в Курганской области в 2021 г. было закрыто 17 библиотек. Закрытие библиотек неизменно ведет к сокращению кадров. К этой ситуации мы уже привыкли, каждый год планомерно уменьшается число библиотечных специалистов.
Состав основного персонала за три года сократился на 6 %. Только в 2021 г. число кадров сократилось на 43 единицы. Во многом закрытие библиотек связано из-за малой численности населения, а в большинстве случаев - это оптимизация муниципального бюджета.
В последние годы мы наблюдаем планомерный и целенаправленный процесс оптимизации библиотечной отрасли: в начале библиотеки были переведены в библиотечные пункты, затем началось сокращения ставок, в итоге это привело к ликвидации библиотек (сельских), и соответственно штатных единиц, и специалистов.
В прошлом году было сокращено 63 должности.
Сокращение коснулось практически каждую вторую библиотечную систему.
В г. Шадринске, Белозерском районе, Шумихинском МО и Юргамышском районе в связи с реорганизацией вместо сокращённых должностей были введены должности с другим названием, статус которых стал ниже и в некоторых случаев с меньшей ставкой.
В 2021 г. на неполной ставке работало 38 % библиотечных специалистов.
А в таких районах, как Куртамышский, Мишкинский, Частоозерский и др. — до 70% персонала работают на неполной ставке.
Преобладают стандартные ставки: на 0,25; 0,5; 0,75 их большинство. Удивляет «кройка» ставок, есть такие ставки как 0,1, 0,2, 0,35, а также - 0,71 и 0,875 единиц?
Какую работу может выполнить работник на 0,1 ст. и самое главное, какого качества работая в неделю три с половиной часа? Таких, конечно, мало, а во всех остальных случаях с работника спрашивается полный объем работы.
Неполная ставка – это одна из основных причин увольнения специалистов. Помимо неполных ставок, нужно сказать в каких, условиях работают на селе библиотечные специалисты: низкий температурный режим; плохая освещенность; не все библиотеки отапливаются; многие библиотеки требуют капитального ремонта и обновления компьютерного парка.
С учетом всех этих факторов в прошлом году уволились 135 специалистов и это на 61 человек больше чем в 2020 году. На пенсию ушли 47 человек, по сокращению уволилось - 27.
С высшим образованием у нас работает – 39 % кадров; со средним специальным - 54%; и средним общим – 7%.
В результате с профильным (библиотечным) высшим и средним специальным образованием у нас работает 56% библиотекарей. С непрофильным - 37%.
Наблюдается снижение количества специалистов с профильным образованием на 3%.
Наибольший процент от 70 до 90 специалистов с профильным образованием (высшим и средним специальным) работают в Далматовском; Лебяжьевском; в Притобольном районах и в Шумихинском МО.
Наименьший процент - от 20 до 30 – работают в Звериноголовском; Катайском; Шадринском районах.
Обучение в базовых учебных заведениях проходят 5,5%. За три года снизилось число желающих получить профильное образование на треть.
Курсы повышения квалификации стали неотъемлемой частью библиотечных специалистов. Безусловно, дистанционное обучение позволяет охватить большинство специалистов, многие проходят обучение несколько раз в год. В 2021 г. повысили квалификацию 18 % библиотечных специалистов, и это практически на половину меньше чем в 2020 г. Одна из причины снижения: ограниченное количество мест на безвозмездной основе.
Хочется обратить внимание, что данные, которые подаются в годовую федеральную статистическую форму 6-НК, не всегда совпадают с таблицей по «Повышению квалификации», которую предоставляют в отчетный период. Ориентир - форма 6-НК.
Важным критерием для качественного анализа кадрового состава библиотек являются стаж работы и возраст специалистов.
Библиотекарей всегда отличала стабильность и преданность своей профессии и таких специалистов у нас, проработавших свыше 10 лет больше половины.
Мы знаем, что библиотека жизнеспособна, если поддерживается равновесие возрастных пропорций, по 30-35 % всех возрастных групп. Какова ситуация в муниципальных библиотеках вы видите на слайде, добавлю, что наибольшее количество молодежи в Юргамышском районе – 18% и Звериноголовском – 14%.
Средний возраст кадров 48 лет - этот показатель держаться три года.
То, что молодежи только 5% - это тревожный фактор, возрастные специалисты постепенно уходят на пенсию, в скором времени передать знания и опыт будет некому. Молодые кадры приходят, но не задерживаются из-за низкой зарплаты, маленьких ставок и непрестижности профессии.
Поэтому, наряду с материальными вознаграждениями, по-прежнему остается актуальным и публичное признание успехов в работе: награждение почётными грамотами, благодарственными письмами за хорошую работу, участие в конкурсах и в библиотечных мероприятиях и т.д.
В 2021 г. за успехи и достижения в библиотечной деятельности были отмечены 269 человек – 29 % специалистов от всего основного состава.
Благодарственными письмами областной Думы награждены только 5 человек
И это три специалиста Централизованной библиотечной системы г. Шадринска и два специалиста сельских библиотек Далматовского района;
15 человек получили Благодарственные письма Управления культуры Курганской области.
С утверждением «Стратегии библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года» взгляд на «кадры» библиотек стал более пристальным.
Российская государственная библиотека по поручению Министерства культуры РФ объявило о начале мониторинга кадровой потребности в отрасли. В феврале 2022 г. мы прошли первый этап этого исследования, полученные сведения будут уточняться ежегодно.
Анализ позволит получить данные о наличии персонала библиотек по всей стране, выявить уровень их обеспеченности квалифицированными специалистами и потребность в сотрудниках на перспективу. И это позволит сформировать механизм «государственного заказа» на обучение, профессиональную переподготовку и повышение квалификации сотрудников по основным направлениям модернизации отраслей культуры.
Объектами мониторинга стали все 497 общедоступных библиотек Курганской области.
Было предложено заполнить 5 таблиц. Первые две таблицы дали количественные сведения по образованию, возрасту, гендерному составу, стажу работы по трём профессиональным группам: библиотечные специалисты; специалисты по IT-технологиям; административно-хозяйственный и технический персонал.
Хочу добавить - впервые были исследованы специалисты по гендерному составу, в результате мужчин у нас работает - 60 человек и это составляет 5%.
Некоторые затруднения вызвал вопрос - «Потребность в кадрах общедоступных библиотек».
По мнению руководителей – сложно, даже на ближайшую перспективу определить, сколько потребуется специалистов, на фоне регулярного сокращения кадров. «Сохранить бы, то, что есть» как многие говорили.
И всё-таки мы постарались спрогнозировать процент ежегодного увольнения работников (выбытие); вакансии; и возможное расширение штатного расписания, и получение профильного образования работающими специалистами.
Всего потребность в кадрах составила 12 % от общего состава.
Также библиотеки нуждаются в специалистах по IT-технологиям; психологах, специалистах по культурно-досуговой и туристической и экскурсионной деятельности.
К выбытию у нас планируется 8 % специалистов.
Все итоговые таблицы по общедоступным Библиотекам Курганской области заполнены. Благодарим вас за сотрудничество и оперативность. Ждем результата.
Наши библиотечные системы имеют стабильные трудовые коллективы и давно уже выработали свои программы по развитию кадров. Сейчас важно на основании «Стратегии развития библиотечного дела Российской Федерации на период до 2030 г.» в соответствии с модельным стандартом пересмотреть систему управления кадровым потенциалом библиотек. Сделать акцент на комплексное обновление профессиональных знаний специалистов в связи с развитием цифровых технологий.
Должен быть разработан комплекс мер по привлечению в библиотеки молодых специалистов и закреплению их на местах, разработана действенная система мотивации персонала.
Сохранение и развитие кадрового потенциала остается приоритетной задачей библиотек, и только планомерная работа позволит добиться результатов.
Ирина Гайнуллина, ведущий библиотекарь
Обзор литературы по библиотечному делу
10 февраля 2022
Подкасты, видеопроекты, трансляции, виртуальные выставки, мастер-классы, викторины, тесты.
Цифровые копии документов по истории, теории и практике российской государственности, русскому языку.
